Программа мероприятий по охране труда на 2019 год


программа мероприятий по охране труда на 2019 год

Работодатели обязаны проводить мероприятия, которые способствуют повышению безопасности труда и улучшению работы предприятия

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 110-56-12 (Москва)

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-69-48 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

. Трудовым кодексом установлено количество денег, которые требуется выделять на мероприятия, и порядок их проведения.


При его формировании учитываются не только мероприятия, которые должны быть проведены, но и уровень финансирования, достаточный для их выполнения в течение текущего года. Заверяется документ приказом по организации.

В ходе составления плана по охране труда проводится анализ случаев на производстве, опираясь на статистику предыдущих периодов, а также берутся во внимание проведенные исследования условий труда в организации, финансовые возможности реализации мероприятий.

При разработке плана следует придерживаться структуры, установленной в ст. 226 ТК и руководствоваться системой планирования, принятой в организации.

C чего начать охрану труда на предприятии в 2019 году

Составление плана мероприятий начинается с составления списка мероприятий и первоочередных мер по охране труда. На основании этих данных происходит планирование соответствующих затрат с использованием статистических методов расчета сумм расходов.
Например, применить коэффициент дефлятор.

Обязательно за выполнение каждого пункта плана должно быть назначено конкретное ответственное лицо. При закреплении ответственности и обязанностей по ОТ в нормативных документах следует учитывать эти данные.

Программа мероприятий по охране труда на 2019 год

Инфоinfo
Охрана труда и безопасность сотрудников является ключевой задачей работодателя. При этом важно не только оснастить рабочие места техническими средствами и индивидуальными средствами защиты, но и уделить внимание уровню квалификации персонала. Для этого в 2019 году составляется и утверждается план мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Результатом выполнения плана является оценка результатов деятельности в сфере охраны труда.


Ее проводят для уточнения текущего состояния работ в этой области, их эффективности, а также применения новых методов.

Кто устанавливает перечень мероприятий по охране труда в организации?

Опираясь на нормы статьи 217 Трудового кодекса, работодатель обязан выделить службу охраны труда или назначить ответственное за охрану труда лицо. Все они должны иметь соответствующую подготовку, а также опыт работы в этой сфере. Такая обязанность существует у тех организаций, численность работников в которой превышает 50 человек.

Если в штате фирмы менее 50 сотрудников, то такая служба или должность должны создаваться с учетом специфики деятельности организации.
Поэтому обязанности специалиста по ОТ может исполнять руководитель или стороннее лицо, привлекаемое работодателем в рамках договора.

Программа мероприятий по охране труда на 2019 года

Порядок его разработки и утверждения вносится в положение об охране труда.

Хорошие и безопасные условия обеспечиваются:

  • рациональным распределением нагрузки между работником и оборудованием;
  • использованием разумных норм работы и отдыха;
  • улучшением технологических процессов и оборудования;
  • подбором профессиональных кадров.

Какие мероприятия по улучшению условий могут быть

Перечень мероприятий по улучшению условий труда закреплен в Приказе № 181н. Перечислим некоторые:

  • специальная оценка рабочих условий;
  • модернизация оборудования;
  • монтаж защиты оборудования от внешних факторов;
  • совершенствование систем сигнализации и оповещения;
  • обеспечение работников специальными средствами защиты от негативных факторов (спецодежда должна быть изготовлена в России и из российских материалов);
  • обучение охране труда (речь идет об опасных производственных объектах и обязательном обучении сотрудников в соответствии подпунктом «в», п. 3 Правил, утв. Приказом № 580н);
  • нормативное освещение рабочих мест;
  • оснащение пунктами первой медицинской помощи;
  • устройство зон для отдыха;
  • установка автоматов с питьевой водой;
  • проведение обязательных профилактических медосмотров.

Приведенный список не является исчерпывающим.
Полный перечень улучшений можно посмотреть в Приказе.

Программа мероприятий по охране труда на 2019 год в казахстане

Как правило, ими будут руководители подразделений и специалисты, перечисленные в качестве ответственных лиц в Положении об ОТ.

Важной частью плана улучшения условий труда являются сроки его реализации в целом и отдельных его мероприятий в частности.

Как утвердить план

Подготовленный и оформленный проект проходит согласование всех заинтересованных подразделений на предприятии. Затем оформляется акт при участии профсоюзной организации. Этот этап не обязателен, но на крупных предприятиях присутствует.

Детально обсуждаются мероприятия и предстоящие затраты на улучшения.

Вносятся необходимые изменения.

План мероприятий может быть оформлен как раздел коллективного соглашения или договора. В него вносятся все ответственные за его исполнение. План оформляется в итоговый документ, подписывается руководителем.

Это должен быть специалист аккредитованной организации, имеющей право оказывать услуги в области охраны труда.

Формирование группы или назначение специалиста происходит на основании приказа по организации. Эти же люди обязаны разработать план мероприятий по улучшению условий и охране труда, включив туда мероприятия, перечисленные в приказе Министерства здравоохранения и социального развития от 01.03.2012 № 181н. При этом учитывается специфика трудовой деятельности и техническая возможность фирмы все эти мероприятия реализовать.

План составляется на календарный год и утверждается руководителем организации.

Это может быть отдельный документ или приложение к коллективному договору.

Основные мероприятия

Полный перечень организационных и технических мер в области охраны труда содержится в приказе 181н.

Во время второй проверки ответственные лица должны представить отчет о проведенных мероприятиях и исправлениях.

Финансирование

Существует несколько источников финансирования плановых мероприятий, на которые должен рассчитывать руководитель:

  • целевые кредиты банка, направленные на модернизацию производства;
  • если у предприятия есть капитал, воспользоваться инвестициями;
  • амортизационный фонд, если мероприятия направлены на ремонтные работы или восстановление организации;
  • взносами в ФСС на страхование от несчастных случаев.

По каждому проведенному мероприятию составляется акт выполненных работ с точной суммой расходов. У финансовых затрат должны быть финансовые обоснования, которые проверяются сотрудниками рабочей комиссии.

Законодательством установлено, что работодатель обязан вести документацию о мероприятиях, направленных на улучшение условий труда. В противном случае у Налоговой возникнут вопросы во время плановой проверки, которые могут привести к штрафам.

Нюансы

Комплекс мероприятий определяется внутренней документацией, которая проверяется сотрудником, ответственным за охрану труда.

Что это такое

Существует несколько категорий мероприятий в учреждении:

  • проверка и оценка условий труда;
  • обучение и инструктаж самым безопасным методам работы;
  • проведение любых видов осмотра;
  • предоставление рабочим формы, снаряжения;
  • проведение инструктажа по нахождению в помещении, использованию технологий, коммуникаций;
  • оформление документов для профсоюза и т.д.

Такими мероприятиями считаются любые меры, которых требует деятельность фирмы, направленные на обеспечение комфортной и безопасной деятельности сотрудников на предприятии.

Нормативная база

Установленный перечень мероприятий

Типовыми мерами являются:

  • инструктаж по пожарной безопасности;
  • регулярная проверка любых технологий;
  • предоставление работникам качественных средств защиты;
  • регулярная проверка знаний и проведение экзаменов для сотрудников.

Существуют санитарно-гигиенические меры, обязательные на некоторых предприятиях:

  • организация медицинских осмотров сотрудников;
  • контроль состояния помещений, наличия свежего воздуха, чистота;
  • проведение профилактического лечения;
  • проведение оздоровительных процедур;
  • улучшение оборудования.

Частью мероприятий можно сделать обеспечение сотрудников качественной водой и питанием.

Законом не определено, каким образом требуется прописывать мероприятия и как оформляется план.

Определение документа основывается на конкретных задачах руководителя и локальных документах организации.

Во время разработки в план включаются мероприятия из ведомственного перечня, которые возможно осуществить с учетом специфики производства и технических возможностей предприятия.

Образец плана мероприятий по охране труда на 2019 год:

Порядок планирования

Законодательством определено несколько этапов планирования мероприятия:

  • создать службу, которая проверяет предписанные правила;
  • составить приказ о назначении ответственных лиц по обеспечению безопасной трудовой деятельности;
  • составить план действий, который учитывает специфику организации.

Статьей 226 Трудового кодекса установлено, в каком размере работодатели должны оплачивать мероприятия по охране труда.

Контроль за выполнением

При проведении проверки внедрения плана на предприятии создается комиссия, куда входит руководитель и сотрудники, ответственные за охрану труда. Проверка проходит дважды в год, в итоге оформляется акт.

В документе указываются найденные нарушения и план по устранению и улучшению деятельности.

Важноimportant
При разработке необходимо руководствоваться принятой в конкретной организации системой планирования.

Как правило, начинают с составления списка мероприятий. После составления перечня первоочередных мер по ОТ нужно определить сумму затрат. Для установления величины расходов используют различные статистические методы, например, расчетный метод с учетом темпов инфляции.

Важным этапом планирования является назначение ответственных исполнителей.


Для тех, кто расписал ответственность в Положении о системе управления ОТ, трудностей в назначении должностных лиц быть не должно.

Также немаловажно установить сроки выполнения плана. Их нужно определять по следующему принципу. Поскольку возмещение за счет взносов ФСС происходит до 1 августа каждого года, все самые дорогостоящие мероприятия по ОТ в бюджет включают в первом и втором квартале. На третий и четвертый оставляют финансирование мер, невозмещаемое за счет ФСС.

Каждый работодатель обязан расходовать на ОТ не менее 0,2% от эксплуатационных расходов. Если организация является производственной, эти затраты должны быть не меньше 0,2% от затрат на производство. Если же предприятие оказывает услуги, то затраты должны составить не меньше 0,2% затрат на оказание услуг.

Инспектор ГИТ во время плановой проверки обязательно проверит данные о затратах на ОТ со статистической отчетностью за предыдущий год и сверит со справкой бухгалтерии.

При установлении сроков выполнения необходимо учитывать следующее:

  • самые дорогостоящие мероприятия лучше включать в I и II кварталы, поскольку до 1 августа происходит возмещение расходов за счет вносов в ФСС;
  • в III и IV квартале произвести мероприятия за счет организации.

Законодательство определяет для работодателя минимальный порог средств, которые он обязан расходовать на охрану труда. Это не менее 0,2 % от эксплуатационных расходов (затрат для производственных предприятий или оказания услуг для организации). Организация обязана представлять отчет о затратах в орган статистики и отражать их в бухгалтерском учете.
При плановой проверке инспектор ГИТ все эти данные подвергает сверке.

Как составить смету расходов по охране труда?

Скачать шаблон сметы расходов по охране труда

Скачать расчет расходов по охране труда

Унифицированной формы документа не установлено законодательством, каждая организация вправе самостоятельно разрабатывать его. Основной целью составляемого плана является улучшение производственного климата на рабочем месте, повышение уровня безопасности работы персонала.

Средства, направленные на ОТ, возможно возместить за счет уплаченных взносов в ФСС. Возврату подлежит только 20% взносов на травматизм, которые были уплачены организацией за истекший год.

Необходимо для проверки допуска работников к выполнению обязанностей.

  • Оборудование рабочих и производственных помещений бытовыми и санитарными помещениями, организация зон отдыха и реакриации.
  • Необходимость проведения технологической модернизации производства, внедрение автоматизированных современных программ и оборудования.

Правила составления плана

При определении обязательных мероприятий необходимо учитывать специфику и род деятельности экономического субъекта. Также на составление влияет организационная структура компании, штатная численность, материально-техническая база и оснащенность.

Действия работодателя по составлению плана:

  1. Руководитель определяет ответственных лиц или создает специальную комиссию, которая будет заниматься решением вопросов в данной сфере.
  2. Издается соответствующий приказ или распоряжение о создании комиссии или назначении ответственных лиц.
  3. Создается перечень согласно Приказа №181н. В план включаются только те меры, по которым имеется объективная потребность у компании.
  • учитывается финансовая возможность организации;
  • наличие технической возможности в предприятии;
  • фиксируются ответственные лица в разрезе мероприятий или комплекс мер;
  • назначаются лица, ответственные за контроль исполнения.
  1. Перечень утверждают приложением к основному положению по охране труда.

ТК РФ, создается, если количество работающих превышает 50 человек.

В процесс управления охраной труда и промышленной безопасностью на предприятии вовлечены абсолютно все руководители и специалисты организации. Выделяют три уровня управления системой:

  • высшее звено — руководитель и его заместители, главный инженер, главные специалисты;
  • среднее — руководители структурных подразделений, механики и технологи;
  • младшее — прорабы, мастера, бригадиры.

Рабочая группа, которая будет разрабатывать программу по улучшению рабочих условий, формируется из их числа. Состав утверждается руководителем и фиксируется в приказе.

Соблюдение утвержденного плана будет под контролем государственных органов, профсоюзов, сторон коллективного договора, непосредственно службы охраны труда.

Требования к плану

Приказ Минздравсоцразвития № 181н предлагает типовую форму.

При разработке проекта по улучшению условий труда на предприятии следует руководствоваться принятой в организации системой планирования. Структура плана должна учитывать требования статьи 226 ТК РФ и содержать информацию о финансировании запланированных направлений.

Он должен включать в себя информацию об ответственных за его реализацию лицах.

Вниманиеattention
Перечень дополнительных документов определяется тем же Приказом в зависимости от мероприятий, затраты на которые будут компенсированы.

Какие НПА устанавливают требования

Разработка плана улучшений условий труда регламентируется следующими законами и нормативными актами:

  1. Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон № 197-ФЗ от 30.12.2001 (ст. 212, 226).
  2. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда — ГОСТ 12.0.230.1-2015 (описывает систему управления охраной труда, планирование и профилактику).
  3. Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н (содержит перечень мероприятий, которые могут быть включены в план по улучшению условий работы).

В ст.


226 ТК РФ говорится, что производственное предприятие должно тратить не менее 0,2 % производственных расходов на улучшение условий и охрану труда. Перечень мероприятий утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ № 181н от 01.03.2012. Локальный годовой план мероприятий и определяет, на что будут потрачены средства. Формируется этот плановый документ ежегодно (или раз в два-три года).

Приведем некоторые пункты из документа:

  • специальная оценка условий труда;
  • обеспечение средствами защиты от негативных производственных факторов;
  • освещение рабочих мест согласно нормативам;
  • устройство помещений для отдыха работников;
  • установка автоматов с питьевой водой;
  • проведение обязательных медосмотров.

Как подготовить план мероприятий по охране труда

Для подготовки плана надо составить смету расходов на мероприятия по охране труда. Эта смета зависит от вида деятельности организации, от необходимости оценивать рабочие места сотрудников в следующем году, от предписаний контролирующих органов. После составления сметы будет видно, какие именно мероприятия и в каком объеме нужны компании.

При необходимости расходы надо скорректировать.

Компания может возместить из ФСС средства, направленные на охрану труда. Вернуть можно до 20 процентов от взносов на травматизм за прошлый год. Для этого необходимо до 1 августа подать в фонд заявление.
При этом план по охране труда – один из обязательных документов, которые надо приложить к этому заявлению.

Редакция журнала «Главбух» предупреждает

С 2018 года изменился порядок возмещения расходов на предупреждение травматизма.

Подготовка, согласование и составление плана, а также оформление отчета после проведения мероприятий — обязанности работника по охране труда, за невыполнение которых на него накладывается дисциплинарное взыскание.

План работ составляется на определенное время, например, месяц, полгода, 9 месяцев, и должен быть связан с определенной схемой мероприятий в организации.

В соответствии с правилами делопроизводства, план согласовывается не только с начальником службы охраны труда, но и с руководителем организации, и со всеми профильными бумагами на предприятии.

В школе

План мероприятий в школе состоит из действий, направленных на улучшение качества работы учителей.

А в положении по охране труда необходимо прописать, что план — обязательный к составлению документ.

Основные мероприятия

Типовой перечень регламентирован в Приказе Минздравсоцразвития №181н. Но список настолько детализирован, что можно запутаться. Определим ключевой перечень мер, которые обязательны для утверждения:

  1. Спецоценка условий труда. Стала обязательна с 2018 года. До этого времени компании проводили аттестацию рабочих мест. Отметим, что спецоценку нужно было провести всем работодателям до 312.2018г.
  2. Установка и внедрение систем безопасности, оповещения, сигнализации, тревожных кнопок, средств связи и прочих специализированных системных установок безопасности.
  3. Нанесение специальной разметки, упреждающих знаков, оповестительных обозначений и знаков. Размещение знаков на оборудовании и объектах инфраструктуры экономического субъекта.
  4. Внедрение энергосберегающих алгоритмов и производственных программ, отвечающих требованиям экологичности.
  5. Обязательства нанимателя обеспечивать работников средствами защиты от негативных факторов производства. Речь идет не только о средствах индивидуальной защиты, но и коллективной.
  6. Обеспечение по оснащению рабочих мест по действующим нормативам: по освещению, безопасности.
  7. Организация проведения периодических медицинских профосмотров, обследований.

Либо в качестве приложения к коллективному договору компании.

  • Документ издается ежегодна на соответствующий период.

Возмещение расходов ФСС

Затраты на оптимизацию и охрану труда можно компенсировать зам счет государства. Допускается вернуть до 20% от произведенных расходов по страховым взносам на травматизм. Чтобы вернуть деньги из ФСС необходимо подготовить соответствующее заявление, и подать в Соцстрах до 1 августа. Но одного заявления не достаточно. Необходимо подтвердить расходы компании на охрану и оптимизацию условий труда. План мероприятий один из основных подтверждающих документов.

  • Перечень всех документов смотрите в статье Возмещение расходов из ФСС в 2019 году

Подать заявление можно не только при личном посещении внебюджетного фонда.

Он носит рекомендательный характер и предлагает классификацию по группам:

  • организационные;
  • санитарные;
  • технические;
  • общие;
  • частные;
  • индивидуальные.

Как составить план мероприятий

Разработка плана по улучшению условий работы состоит из нескольких этапов:

  • создается рабочая группа, которая будет заниматься формированием перечня направлений совершенствования условий и охраны труда;
  • издается специальный приказ, регламентирующий выполнение работы и определяющий ответственных лиц;
  • разрабатывается проект плана мероприятий по улучшению ОТ;
  • проект плана проходит согласование;
  • принятие и утверждение готовой программы и сметы на ее выполнение.

Важной частью подготовки плана мероприятий по улучшению ОТ на следующий год будет грамотно сформированная смета расходов.

Запланировать мероприятия по охране труда обязан каждый работодатель. Причем перечень мер следует закрепить в специальном нормативе — Плане мероприятий по охране труда на 2019 год. Официальный образец позволит сократить сумму страхового обеспечения на травматизм.

Важные требования по охране труда

Обеспечение мер безопасности и соблюдение требований по охране труда — ключевая задача любого работодателя. Попустительское отношение в данном вопросе может обернуться не только штрафами, но и уголовным наказанием. Тем более, что чиновники закрепили исчерпывающий перечень мероприятий по охране труда в Приказе Миннздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н.

Перечень довольно большой, ведь предусматривает меры практически для всех видов и сфер деятельности. Поэтому работодатели должны определить конкретные задачи, которые будут актуальны для компании. Напомним, что каждый экономический субъект обязан тратить на организацию мер по оптимизации и охране труда, не менее чем 0,2% от производственных издержек. Такая норма закреплена 226 статьей ТК РФ. Именно поэтому перечень мероприятий необходим. Руководство обязано определить и регламентировать документально, все направления расходов по оптимизации и охране труда.

Важно! Перечень мер требуется утверждать ежегодно.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *